PortalSamorządowy.pl a été le premier à annoncer que le programme d’investissement stratégique, qui fait partie de l’Ordre polonais, allait prendre fin.
Ce programme a été lancé en 2021, dans le cadre du programme dit Ordre polonais. Comme nous nous en souvenons, l’Ordre polonais avait des problèmes majeurs résultant principalement des actions chaotiques de l’administration d’État et d’erreurs substantielles dans le système de financement. Les éditions ultérieures du Programme d’investissement stratégique ont eu une bien meilleure réputation, notamment en Pologne. Au total, neuf d’entre elles ont été mises en œuvre : trois générales (pour toutes les collectivités locales – à des fins diverses), deux pour ce qu’on appelle d’anciennes communes agricoles d’État, une pour les communes de stations thermales, deux pour le développement de zones industrielles et une de plus pour la modernisation de l’éclairage public dans le cadre de la campagne « Éclairons la Pologne ».
Comment ça a fonctionné ? En bref : les collectivités locales recevaient des subventions qu’elles allouaient elles-mêmes à un type d’investissement généralement prédéterminé et nécessaire dans une zone donnée, c’est-à-dire qui intéressait particulièrement la commune une année donnée.
60 milliards en trois ans
Juste avant les élections législatives, le gouvernement du Premier ministre Morawiecki a annoncé que les gouvernements locaux recevront au cours des trois prochaines années un total de 63 milliards de PLN de subventions pour le programme d’investissement stratégique. Pour certains responsables gouvernementaux locaux, l’argent de ce programme est devenu une forme de financement d’investissement encore meilleure et plus populaire que la plupart des subventions européennes du soi-disant perspectives financières de l’UE, nécessitant d’importants efforts bureaucratiques. La subvention du programme pourrait atteindre 95 %. les coûts du projet (la contribution propre de la municipalité provenant du gouvernement étant de 5 %, elle est donc faible). Le gouvernement n’a pas non plus précisé d’objectif de financement strict (comme c’est le cas pour les subventions de l’UE, où les « objectifs climatiques », les « objectifs de développement durable », etc. sont particulièrement populaires). Il a laissé aux autorités locales le soin de décider de la meilleure façon de dépenser les fonds. Partant du simple postulat qu’ils devraient savoir le mieux quels investissements sont les plus souhaitables dans leur commune.
– Pour les collectivités locales plus petites et plus faibles, le programme d’investissements stratégiques a été très bénéfique, car grâce à lui, elles ont pu réaliser des investissements importants qu’elles ne pouvaient pas se permettre auparavant et qu’elles attendaient depuis de nombreuses années – cite Grzegorz Cichy, président de l’Union des Polonais. Villes et maire de Proszowice, PortalSamorzadowy.pl. – À Proszowice, un tel investissement a été la modernisation de l’usine de captage et de traitement des eaux, qui a coûté 22 millions de PLN, et le cofinancement s’est élevé à 17,4 millions de PLN – Grzegorz Cichy donne un exemple.
Le programme a été critiqué
Ce programme était beaucoup moins apprécié des hommes politiques de l’opposition de l’époque. Ils l’ont accusé de favoriser les gouvernements locaux gouvernés ou co-dirigés par le PiS lors de l’allocation des fonds. Une autre accusation était que les communes utilisaient les fonds non pas pour les investissements les plus nécessaires, mais pour ceux dans lesquels une entité ou une personne plus ou moins liée à Nowogrodzka était intéressée à les réaliser.
Néanmoins, de nombreux investissements locaux judicieux ont été réalisés avec des fonds publics. L’Association des municipalités rurales et l’Union des villes polonaises ont récemment appelé le gouvernement à ne pas jeter ce programme à la poubelle, mais – en tirant les leçons des erreurs des premières éditions – à le modifier de manière à ce que les chances de dépenser les fonds de manière efficace soient aussi grandes que possible. le plus haut possible.
Pour l’instant, le gouvernement de coalition reste silencieux (tout comme les autres institutions qui ont quelque chose à voir avec ce programme). Il est principalement absorbé par les manifestations agricoles et les jeux – principalement de nature médiatique – organisés avec le plus grand parti d’opposition. Cependant, lorsque ceux au pouvoir prendront enfin position officielle sur ce sujet, comme s’il n’y avait pas de programme fructueux du PIS (et ils devront le faire, car les élections locales approchent à grands pas), espérons que nous n’entendrons pas quelque chose comme le vieux mantra de l’ancien ministre des Finances, si souvent répété avant l’année 2015 : « il n’y a pas d’argent, mesdames et messieurs, et il n’y en aura pas ».
