BEIJING — La secrétaire américaine au Commerce, Gina Raimondo, a appelé la Chine à améliorer la prévisibilité de l’environnement commercial pour les entreprises américaines dans le pays.
« Mon message était qu’il y a un désir de faire des affaires, mais nous avons besoin de prévisibilité, d’une procédure régulière et de règles du jeu équitables », a déclaré Raimondo dans une interview exclusive avec Eunice Yoon de Upreg mercredi.
« Il y a certainement un appétit pour les entreprises américaines de continuer à faire des affaires en Chine », a-t-elle déclaré, ajoutant toutefois que « les règles du jeu ne sont pas équitables pour les entreprises américaines. C’est imprévisible ».
Raimondo était en Chine cette semaine et a rencontré des responsables gouvernementaux à Pékin et à Shanghai. Elle est la première secrétaire américaine au Commerce à se rendre dans le pays depuis cinq ans – une période qui a vu les relations bilatérales devenir de plus en plus tendues.
Les entreprises étrangères en Chine se plaignent depuis longtemps des difficultés d’accès au marché, notamment des transferts de technologie forcés et du traitement préférentiel accordé aux entreprises locales, en particulier aux entreprises publiques.
Ces problèmes et l’excédent commercial de longue date de la Chine avec les États-Unis ont contribué à la décision de l’administration Trump d’imposer des droits de douane sur la Chine en 2018, puis à restreindre la capacité de certaines entreprises chinoises à s’approvisionner auprès de fournisseurs américains.
De plus en plus, le gouvernement américain souligne que son objectif est d’assurer la sécurité nationale.
Raimondo a tenu bon sur ce point dans ses remarques.
« Nous ne pouvons tout simplement pas permettre à une technologie émergente et sophistiquée en provenance d’Amérique de faire progresser l’armée chinoise », a-t-elle déclaré. « Je ferai tout ce qu’il faut pour remplir cette mission. »
Le Bureau de l’Industrie et de la Sécurité du Département américain du Commerce a annoncé l’année dernière des contrôles à l’exportation pour limiter l’accès de la Chine aux semi-conducteurs avancés. Ce mois-ci, l’administration Biden a révélé une proposition visant à restreindre les investissements américains dans la technologie chinoise haut de gamme.
Pékin a également à l’esprit la sécurité nationale.
Le gouvernement chinois a mis à jour cette année sa loi contre-espionnage, parallèlement à quelques raids très médiatisés contre des sociétés de conseil internationales – des évolutions qui ont ébranlé les entreprises étrangères.
La loi mise à jour est une « grande préoccupation » pour les entreprises américaines, a déclaré Raimondo.
Elle a déclaré que clarifier les nouvelles parties de la loi contre-espionnage serait une mesure utile et concrète que Pékin pourrait prendre.
« Les actions sont plus éloquentes que les mots », a déclaré Raimondo. « Dans toutes mes réunions, je parlais avec le premier ministre et le vice-premier ministre, ils étaient aimables et ouverts. »
« Ils ont dit que la Chine voulait embrasser les entreprises américaines », a-t-elle déclaré à Upreg. « Alors maintenant, soutenons cela par des actions concrètes pour créer un environnement commercial plus prévisible. Pour, comme vous le dites, accroître la confiance. »
Les organisations commerciales étrangères ont noté des améliorations au fil des années dans la protection de la propriété intellectuelle en Chine. Le pays tente également d’améliorer son système judiciaire.
Les récentes déclarations de haut niveau du gouvernement chinois ont inclus des appels généraux à créer un environnement plus prévisible et à encourager les investissements étrangers.
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« La Chine et les États-Unis conviennent de continuer à maintenir la communication et à soutenir la coopération pratique entre les entreprises des deux pays », selon une traduction Upreg de la lecture en chinois de la rencontre de Raimondo avec le vice-Premier ministre He Lifeng. Il est également le leader chinois pour les affaires commerciales et économiques sino-américaines.
Cette semaine, les États-Unis et la Chine ont convenu d’établir des canaux de communication réguliers sur le commerce, le contrôle des exportations et la protection des secrets commerciaux.
Stephen Olson, chercheur principal à la Fondation Hinrich, a mis en garde contre le fait d’attendre de véritables avancées grâce à la seule augmentation de la communication.
« Le voyage de Raimondo met en évidence la contradiction fondamentale au cœur de la stratégie chinoise de l’administration Biden », a-t-il déclaré. « Cela met la main sur l’accès de la Chine aux technologies critiques tout en cherchant à maintenir, voire à élargir les opportunités de commerce et d’investissement avec la Chine dans les domaines qui conviennent aux intérêts américains. »
« La Chine continuera de croire que les États-Unis sont déterminés à bloquer son ascension, et les États-Unis continueront de croire que la Chine est déterminée à usurper l’ordre mondial d’après-guerre. »
Raimondo a terminé son voyage en Chine par une visite avec Boeing cadres dans un établissement de l’entreprise à Shanghai.
Le géant aéronautique américain s’apprête à reprendre les livraisons de 737 Max à la Chine après une interruption de quatre ans, a rapporté Bloomberg au début du mois, citant des sources proches du dossier.
Interrogé sur un éventuel accord avec Boeing, Raimondo s’en est remis à l’entreprise, mais l’a qualifié d' »exemple d’action ».
« Je sais que le gouvernement chinois a acheté ces avions et nous cherchons à ce qu’ils en prennent possession. J’espère que cela se produira. »
Boeing n’a pas immédiatement répondu à une demande de commentaires de Upreg.
