Les consommateurs pourraient bientôt être en mesure d’accéder à 14 000 $ ou plus de remises fédérales pour apporter des améliorations éconergétiques à leur maison.
Mais le délai varie selon les États – et certains peuvent choisir de ne pas mettre les fonds à disposition du tout.
Les remboursements font partie de la loi sur la réduction de l’inflation, qui a affecté 369 milliards de dollars de dépenses aux politiques de lutte contre le changement climatique, ce qui représente la plus grande législation climatique de l’histoire des États-Unis. Le président Joe Biden a signé la mesure en loi en août 2022.
Il offre 8,8 milliards de dollars pour deux types de remises, via le programme Home Efficiency Rebates (qui offre jusqu’à 8 000 $) et le programme Home Electrification and Appliance Rebates (jusqu’à 14 000 $).
Essentiellement, il s’agit de remises aux consommateurs pour couvrir les frais partiels, ou, dans certains cas, le coût total de projets d’efficacité énergétique comme l’installation d’une isolation ou d’une pompe à chaleur électrique ou l’achat d’appareils électriques Energy Star.
Les rabais sont généralement conçus pour être livrés au point de vente, par un détaillant ou un entrepreneur. Leur valeur varie en fonction de facteurs tels que les dépenses du projet, le revenu du ménage et les économies d’énergie totales.
« C’est un programme unique en son genre », a déclaré Kara Saul Rinaldi, PDG et fondatrice d’AnnDyl Policy Group. « Nous n’avons jamais eu de rabais fédéraux comme eux auparavant. »
Les États, qui administreront les fonds, doivent s’adresser au Département américain de l’énergie pour recevoir les subventions qui leur sont allouées. La fenêtre de candidature s’est ouverte le 27 juillet lorsque le DOE a publié des directives aux bureaux de l’énergie des États sur la conception du programme.
On ne sait cependant pas combien de temps l’argent pourrait commencer à couler vers les consommateurs.
Les premiers utilisateurs pourraient être en mesure de mettre en œuvre leurs programmes respectifs et de commencer à accorder des remises vers la fin de 2023, mais la plupart le feront probablement en 2024, selon des responsables fédéraux et des experts en politique énergétique.
« Le moment exact variera selon les programmes, mais généralement, le DOE s’attend à ce que les ménages puissent accéder à ces remises dans une grande partie du pays en 2024 », a expliqué Amanda Finney, porte-parole du département américain de l’énergie, dans un e-mail.
Un État, la Floride, a publiquement signalé qu’il n’avait pas l’intention de demander ses 346 millions de dollars de fonds fédéraux alloués. (Seuls la Californie et le Texas ont une allocation d’État plus élevée.) Il n’est pas clair si d’autres États se retireront également.
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La loi sur la réduction de l’inflation permet aux États d’utiliser une part de leur subvention fédérale pour administrer les programmes de remboursement (pour embaucher du personnel, par exemple). Le gouverneur de Floride, Ron DeSantis, républicain et candidat à la présidentielle de 2024, a opposé son veto à l’autorité de l’État de dépenser ce financement administratif, qui s’élevait à environ 5 millions de dollars, selon un porte-parole du ministère de l’Agriculture et des Services aux consommateurs de l’État.
En conséquence, l’État ne demande pas les remboursements fédéraux. Il n’est pas clair si cette position changera si le financement administratif devient disponible plus tard, a déclaré le porte-parole.
Finney, le porte-parole du département américain de l’énergie, a déclaré que le Florida Energy Office n’avait pas « officiellement informé » l’administration Biden de son intention de refuser les fonds.
DeSantis a décrit certaines mesures environnementales – comme investir dans des entreprises qui émettent moins d’émissions de gaz à effet de serre – comme « réveillées », une critique républicaine souvent utilisée de la politique progressiste.
La loi sur la réduction de l’inflation a été adoptée de justesse par la Chambre et le Sénat, sans un seul vote républicain. La loi est une pièce maîtresse des objectifs de l’administration Biden de réduire les émissions de gaz à effet de serre et d’éviter les pires impacts du changement climatique.
« Je pense que la politique [may] entrent en jeu, et si c’est le cas, cela signifie que les fonds devront être redistribués aux autres États », a déclaré Rinaldi d’AnnDyl Policy Group lors d’un récent appel à la presse de la Building Performance Association au sujet des programmes de remboursement.
Les États ont une date limite du 16 août 2024 pour informer le département américain de l’énergie s’ils ont l’intention de participer. Les candidatures sont dues avant le 31 janvier 2025.
Les fonds refusés seraient alors redistribués.
Les remises – connues collectivement sous le nom de remises sur l’énergie domestique – sont disponibles pour les consommateurs jusqu’au 30 septembre 2031 (ou jusqu’à ce qu’un État épuise ses subventions).
À quelques exceptions près, il est peu probable que les consommateurs puissent réclamer des fonds dans les deux programmes de remboursement en raison des règles contre le double prélèvement, ont déclaré des experts. Cependant, les consommateurs peuvent être en mesure d’associer des remises à certains crédits d’impôt pour énergie propre, qui sont actuellement disponibles.
« Vous pouvez obtenir des crédits d’impôt même si l’État [rebate] programme n’est pas encore en place », a déclaré Jennifer Amann, chercheuse principale au sein du programme de construction de l’American Council for an Energy-Efficient Economy.
Historiquement, ces allégements fiscaux pour les énergies propres ont largement profité aux ménages à revenu élevé – qui sont plus susceptibles d’avoir un impôt à payer et donc de bénéficier des crédits d’impôt, qui ne sont pas remboursables. Mais les personnes à faible revenu peuvent jumeler les nouveaux remboursements avec des programmes existants comme le programme fédéral d’aide à l’intempérisation.
En « cumulant » les remises avec d’autres incitations, les personnes à faible revenu peuvent obtenir plus de 22 000 $ de soutien potentiel du gouvernement fédéral, selon une analyse du AnnDyl Policy Group. Les ménages à revenu moyen peuvent recevoir jusqu’à environ 19 000 $ et les personnes à revenu élevé peuvent recevoir plus de 7 200 $, selon l’analyse.
Des incitations supplémentaires à l’efficacité peuvent être disponibles auprès des services publics locaux, par exemple, ont déclaré des experts.
Les limites de revenu de remboursement associées varient selon la région. Ils sont indexés sur le revenu médian d’une région, tel que défini par le Département américain du logement et du développement urbain.
Les « ménages à faible revenu » sont ceux qui gagnent 80 % ou moins du revenu typique de la région. Ceux qui ont des revenus « modérés » gagnent de 80 % à 150 % ; les ménages « au taux du marché » ont des revenus supérieurs à 150 %.
En termes de dollars, des remises plus importantes sont généralement disponibles pour les revenus les plus bas. Ils sont éligibles à une plus grande partie des coûts de leurs projets d’efficacité couverts – peut-être jusqu’à 100 %.
Le programme Home Efficiency Rebates s’adresse aux consommateurs qui réduisent leur consommation d’énergie domestique grâce à des projets d’efficacité énergétique : par exemple, en installant des climatiseurs, une isolation, une étanchéité à l’air, des fenêtres, des portes et des thermostats intelligents efficaces.
Les valeurs de remise sont échelonnées en fonction des économies d’énergie des ménages.
Par exemple, les personnes à faible revenu peuvent obtenir jusqu’à 4 000 $ ou 8 000 $ pour les coûts de leur projet s’ils réduisent leur consommation d’énergie de 20 % ou 35 %, respectivement. En règle générale, la remise est plafonnée à 80 % du coût d’un projet pour les personnes à faible revenu, bien que les États puissent choisir de couvrir 100 %.
Les personnes à revenu moyen et élevé peuvent obtenir jusqu’à 2 000 $ ou 4 000 $, respectivement, plafonnés à 50 % des coûts du projet.
Dans l’ensemble, le programme adopte une approche plus « globale » et « performante » pour les économies d’énergie dans toute la maison, a déclaré Amann. Les consommateurs travailleraient généralement avec un entrepreneur pour vérifier les projets éligibles et leur réduction d’énergie associée, a-t-elle déclaré.
À l’inverse, le programme de remises sur l’électrification domestique et les appareils électroménagers est plus « normatif », a déclaré Rinaldi. C’est parce qu’il paie des montants en dollars spécifiés pour certaines mises à niveau.
Considérez ces exemples d’appareils Energy Star, comme indiqué par le département américain de l’énergie :
Ce programme de remise n’est disponible que pour les consommateurs à revenu faible ou moyen.
Les personnes à faible revenu peuvent obtenir 100 % des coûts du projet couverts. Les personnes à revenu moyen peuvent obtenir jusqu’à 50 % de leurs dépenses couvertes. Le rabais total est plafonné à 14 000 $ pour les deux groupes.
Pour plus d’informations, le département américain de l’énergie a publié des listes de questions fréquemment posées sur les programmes de remise et les crédits d’impôt pour énergie propre.
