Quelle est la raison de célébrer le 35e anniversaire de l’adoption de la loi Wilczek par le Parlement de la République populaire de Pologne ?
Nous célébrons l’adoption de la loi rédigée par Mieczysław Wilczek car pour nous, c’est un symbole de la transformation économique polonaise. Nous sommes entrés sur la voie de l’économie libérale et de la liberté économique grâce au ministre de la République populaire de Pologne, Wilczek. M. Mieczysław Wilczek était conseiller du Premier ministre Mieczysław Rakowski et, à ce titre, il est devenu un partisan d’une réforme approfondie de l’économie polonaise. Il a proposé de fermer de nombreuses entreprises publiques, qu’il considérait comme non rentables du point de vue des calculs économiques. Il a initié des changements juridiques en Pologne visant à introduire les principes d’une économie de marché. En 1988, il a fait adopter par le Sejm une loi très moderne pour la Pologne de l’époque, encore appelée loi Wilczek. Cet acte juridique a eu pour résultat l’activation de petits entrepreneurs au cours des derniers mois de l’existence de la République populaire polonaise. Il s’agissait d’une loi qui reposait sur les principes « ce qui n’est pas interdit est permis » et « laisser les gens agir ». Cela a permis aux Polonais de passer d’une économie de pénurie à une économie de marché et de réaliser un miracle économique en Pologne.
Ce qui découle du débat sur les sources du miracle économique polonais qui a eu lieu lors de la conférence du Centre. Adam Smith et le bureau du médiateur des PME « Roads to Freedom » en décembre 2023 ?
Nous pouvons conclure que notre pays a abandonné la loi Wilczek. Même si la Constitution des entreprises était censée empêcher cela et peut-être nous faire changer de direction, elle a échoué. La conclusion de cette conférence est que grâce au travail du ministre, nous avons pu construire le capital économique polonais et libérer le pouvoir des entrepreneurs polonais. Malheureusement, certains gouvernements, dont Leszek Balcerowicz, ont commencé à s’écarter des principes adoptés par Mieczysław Wilczek. Nous avons commencé à réglementer de plus en plus de domaines de l’économie polonaise. Nous nous sommes éloignés de l’économie de marché libre et nous sommes tournés vers l’économie éphémère que nous connaissons aujourd’hui.
Pourquoi nous sommes-nous éloignés de ce modèle et à qui la faute ?
Les politiciens polonais sont responsables de vouloir contrôler autant d’espace que possible dans la vie des citoyens polonais. L’espace économique aussi.
Qui a reçu la distinction du médiateur des PME pour ceux qui ont contribué à la liberté économique et à l’entrepreneuriat ?
Le ministre Adam Abramowicz a récompensé Łukasz Łazarewicz pour ses activités en faveur de l’entrepreneuriat polonais, de la communauté des PME polonaises et de ses activités sociales. Et ce n’est pas tant le ministre Abramowicz qui a décerné la médaille, mais aussi son rôle de médiateur dans cet événement, car la Croix de bronze du mérite est une décoration d’État décernée par le Président de la République de Pologne. Le président Andrzej Duda a honoré cet entrepreneur pour ses réalisations. Bien entendu, à la demande du porte-parole Adam Abramowicz. De plus, le Centre La fille d’Adam Smith et Mieczysław Wilczek a décerné le prix Mieczysław Wilczek à plusieurs personnes pour leurs activités en faveur de la défense de la liberté économique, pour avoir sensibilisé les Polonais à l’économie et pour leurs activités dans le domaine de la défense de la réputation du ministre Mieczysław Wilczek. Les gagnants étaient : Andrzej Walczak, le P. Jacek Gniadek, Andrzej Laskowski et Andrzej Sadowski.
Peut-on dire qu’il s’agit de l’acte le plus important dans la transformation politique de la Pologne ?
Du point de vue de l’économie polonaise, certainement oui. Nous ne serions jamais là où nous sommes sans cet acte, qui a conduit au miracle économique polonais pendant la période de transformation politique. C’est grâce à Mieczysław Wilczek que les Polonais se sont soudainement lancés dans le commerce à très grande échelle, créant des entreprises qui ont réussi dans une période de changement très difficile et ont commencé à gagner de l’argent. Non seulement les moyens de subsistance de nombreuses personnes ont été assurés, mais les bases d’une économie polonaise très performante ont également commencé à être créées.
Environnements centrés autour de la Confédération ou associés au Centre. Adam Smith porte aux nues la loi Wilczek. Mais n’était-il pas vrai qu’il était adapté à la nomenclature communiste et que le reste de la société pouvait s’y joindre et en profiter, pour ainsi dire, d’ailleurs ?
Je n’ai jamais été dans la tête du ministre Mieczysław Wilczek et des décideurs. Je crois que l’intention n’est pas importante car l’effet de cet acte a été bon pour nous tous. On peut critiquer les questions de privatisation ultérieure ou de création d’outils pour les activités de la nomenclature PRL, mais soyons honnêtes : même s’il y a eu des problèmes de rachat pour presque rien, etc., cela a quand même permis à chacun de Démarre une entreprise. J’évalue cet acte positivement et je ne voudrais pas commenter les intentions, car nous ne les connaissons pas vraiment. Le ministre Wilczek pourrait nous expliquer le contexte de tout cela, mais malheureusement il n’est plus en vie.
À quoi ressemble cette libération de l’entrepreneuriat polonais en 1989 par rapport aux anciens pays communistes voisins ?
Nous avons atteint les meilleurs indicateurs. Il est possible que ce soit une thérapie de choc. Le fait que de nombreuses zones ont été libérées. Il faut dire que la loi Wilczek réglementait également une très petite partie de l’activité des entreprises. Des pays qui ont emprunté une voie différente, qui ne voulaient pas suivre le courant, qui voulaient avoir une plus grande partie de leur propre économie « sous contrôle » et maintenir artificiellement des entités économiques fonctionnelles – des entreprises publiques qui ne faisaient pas de profit. – ces pays ont mal tourné. Nous pouvons regarder la Biélorussie ou l’Ukraine. À cette époque – comme le montrent les indicateurs – l’Ukraine était économiquement meilleure que la Pologne. Et où en est-il aujourd’hui dans le contexte économique ?
Mais est-ce grâce à Wilczek ?
Pas seulement grâce à Wilczek. Merci aux citoyens polonais qui ont soudainement ressenti la possibilité de gagner de l’argent, mais aussi grâce aux réformes ultérieures de Leszek Balcerowicz, qui étaient inévitables et que nous avons dû introduire en Pologne.
La liberté économique introduite par Wilczek ne profite-t-elle pas aux petites et moyennes entreprises, mais pas nécessairement aux sociétés internationales ?
Les très grandes entreprises internationales ne veulent pas de liberté économique. Il s’agit d’entreprises qui, en raison de leur taille et de leur capital très important, souhaitent créer des monopoles et réglementer qui aura accès au marché, par exemple en influençant les politiciens et donc la législation. Ce sont des entreprises qui ne veulent pas du tout de concurrence. Et grâce à Wilczek et à son action, les Polonais, accumulant du capital, ont commencé à investir de plus en plus et à créer des entreprises, et pas seulement des petites. Ils ont commencé à créer diverses sociétés de production. Il s’est avéré qu’en tant que pays, nous avions des coûts de gestion d’entreprise, de main-d’œuvre, de capital humain, etc. assez faibles et que nous étions donc très compétitifs dans ces domaines. Je ne suis donc pas surpris que ces grandes entreprises aient un regard négatif sur la concurrence polonaise. Mais ces entreprises internationales pourraient entrer en Pologne avec des capitaux et profiter également de la situation, c’est-à-dire d’une main d’œuvre bon marché, de travailleurs qualifiés et d’un marché de près de 40 millions de personnes qui pourraient être satisfaits. Nous avions une telle soif de biens et de services que tout avait disparu. Les Polonais pouvaient enfin acheter et se le permettre.
Que pensez-vous de la thèse selon laquelle la loi Wilczek était une option zéro pour l’économie ? Une telle option zéro serait-elle possible maintenant – lorsque la Pologne sera membre de l’Union européenne ?
Pour le moment, une telle loi ne serait pas possible, même si nous devrions y revenir, en raison de plusieurs faits importants. À l’article 20, la Constitution parle de l’économie sociale de marché. Deuxièmement, l’Union européenne réglemente de nombreuses questions. Par exemple, les questions liées aux transports. L’Union européenne et les décideurs européens aspirent à déterminer manuellement quelle entreprise doit bien fonctionner et dans quel pays. Il ne s’agit pas d’une économie fondée sur la liberté économique, mais sur l’interventionnisme de l’ensemble de l’Union. Cette économie est censée fonctionner selon un certain plan. Le seul problème est que ces projets se terminent très mal. J’ai l’impression que l’Union européenne aimerait avoir de tels plans quinquennaux, mais nous les avons déjà testés et ils n’ont pas fonctionné. En résumé : à ce stade, le rétablissement de la loi Wilczek n’est pas possible en raison de la très mauvaise politique économique de l’Union européenne et du fait que nous sommes contraints par les dispositions polonaises et la Constitution polonaise.
Cela signifie qu’il n’y a aucune perspective d’introduire à nouveau une telle option zéro en Pologne, de sorte que les gens pourraient réellement s’enrichir et que la prospérité augmenterait plus rapidement. Mais le droit communiste – avec en tête la constitution de la République populaire polonaise – ne permettait pas encore davantage le libre marché. C’était beaucoup plus restrictif que ce que nous avons actuellement et cela pourrait être fait…
Je reconnais que la loi était pire, mais nous devons faire attention à la direction dans laquelle se dirige l’Union européenne. Il ne s’agit pas d’une direction où la ligne d’arrivée serait la « liberté économique » et le « libre marché ». Même si, dans la situation actuelle, il est impossible d’introduire les principes d’une pleine liberté économique, nous devons nous rappeler que personne n’a encore trompé l’économie. C’est pourquoi divers empires se sont effondrés dans le passé. L’Union soviétique s’est également effondrée à cause de son économie. La République populaire polonaise s’est effondrée à cause de l’économie. Si nous nous heurtons à un mur et que toutes les solutions stupides finissent, nous reviendrons enfin au bon sens, car seul le bon sens pourra nous sauver de la grande crise économique qui nous attend à moins de faire demi-tour ce train qui se dirige vers l’abîme. . La communauté a échoué non pas parce que les gens voulaient la liberté et la démocratie, mais parce que la viande et les saucisses sont devenues plus chères.
Mais ce bon sens reviendra-t-il au sein de l’Union européenne, ou peut-être dans le cadre du Polexit ?
Cela dépend uniquement des personnes qui décident de la forme de l’Union européenne. Il n’est pas certain que l’Union européenne ne revienne pas à ce qu’elle était censée être, c’est-à-dire une communauté économique avec la libre circulation des personnes, des biens, des services et des capitaux.
